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上海市建设工程咨询行业协会章程

  • 上海市建设工程咨询行业协会章程

     

     

    第一章     

    第一条

    本会名称:上海市建设工程咨询行业协会,英文名称是:Shanghai Construction Consultants Association缩写:SCCA会标为:

    第二条

    本会依照《社会团体登记管理条例》和《上海市促进行业协会发展规定》等规定,由在本市从事建设工程监理、工程造价、工程招标代理、工程咨询以及建设全过程项目管理等咨询服务的建设工程咨询、工程顾问类企业,以及其他相关经济组织、高校、科研单位等自愿组成、实行行业服务和自律管理的非营利性社会团体法人。

    第三条

    本会的宗旨:本会在遵守国家的法律、法规、规章和政策,遵守社会道德风尚的基础上,以行业发展战略为指导,为增强会员单位市场竞争力,促进建设工程咨询行业的发展提供服务,维护行业利益和会员合法权益,保障行业公平竞争,沟通会员与政府、社会的联系。

    第四条

    本会的登记管理机关是上海市社会团体管理局,行业主管部门是上海市住房和城乡建设管理委员会。本会接受登记管理机关和行业主管部门的监督管理和业务指导。

    第五条

    本会住所和主要活动地域:上海市。

     

    第二章    任务、业务范围和活动原则

    第六条

    本会的主要任务是加强行业服务、行业自律、行业代表、行业协调,具体为:

    (一)宣传贯彻国家关于城市建设和管理特别是建设工程咨询行业的各项方针、政策,促进企业提高国内外市场竞争力;

    (二)组织研讨行业发展、改革以及与行业利益相关的各项事宜,参与有关行业发展、行业改革以及与行业利益相关的政府决策论证,向政府提出制订政策和法规方面的意见、建议,受邀参加人大、政府举办的有关听证会;

    (三)以法律为准绳,维护会员单位的合法权益,为会员单位提供法律服务;

    (四)制定行规行约、建立自律机制,监督会员单位依法经营,引导会员遵守诚信、公正、科学的职业准则,对于违反本章程和行规行约,致使行业整体形象受损的会员,作出相应处理;

    (五)组织行业的业务培训、技术咨询、信息交流等活动,促进提高会员的服务、质量水平和行业的整体素质;

    (六)开展国内外经济技术交流与合作,组织开展访问考察活动,举办相关行业发展论坛,支持会员单位向本市行政区域外的地区以及境外开拓业务;

    (七)鼓励行业内会员单位间加强合作、优势互补、公平竞争,协调行业内会员与会员、会员与非会员、会员与其它行业经营者及其他社会组织的关系,协调经营服务活动发生的争议;

    (八)组织制订行业有关管理、技术、经济等方面的质量规范、技术规程、服务标准或规定;

    (九)通过法律、法规的授权,或受政府部门委托,或根据行业需要,开展行业统计、行业调查、发布国内外同行业信息、编制行业发展规划及报告、编印行业业务资料、进行价格协调、做好行业准入资质资格的审核以及开展行业检查等工作;

    (十)对会员单位和从业人员进行自律管理,为业内专业人士提供服务,加强业内的职业培训、考核,组织评选和表彰奖励先进会员单位和个人,对业内贡献突出的授予名誉会员;

    (十一)参与信用体系的建设,协助政府部门研究制定信用标准,参与信用证信和评价,建立行业内部监督和协调机制,建立以会员单位为基础的自律维权信息平台,加强对信用征信和评估机构的监督;

    (十二)开展法律、法规、规章和本章程规定的其它活动。

    第七条

    本会的业务范围是:行业调研、评比、业务培训、课题研究、技术咨询、制定标准、国内外信息技术交流、政府委托工作及提供相关行业服务。

    第八条

    本会活动原则:

    (一)本会遵守宪法、法律、法规和国家政策,自觉遵守宪法确定的基本原则,自觉维护国家的统一、安全和民族的团结,自觉维护国家利益、社会公共利益以及其他组织和公民的合法权益,遵守社会公德和公序良俗,按照核准的章程开展公益性或者非营利性活动;

    (二)民主办会,实行民主集中制,建立民主决策、民主选举和民主管理制度,领导机构的产生和重大事项的决策,须经集体讨论,并按少数服从多数的原则作出决定;

    (三)本会开展活动时,诚实守信,公正公平,不弄虚作假,不损害国家、会员和个人利益;

    (四)本会遵循自主办会原则,工作自主、人员自聘、经费自筹。

     

    第三章     

    第九条

    本会主要由单位会员组成。

    第十条

    申请加入本会,必须具备下列条件:

    (一)自愿加入本会;

    (二)承认本会章程;

    (三)从事有关工程咨询、工程监理、工程造价咨询、工程招标代理、工程项目管理等业务之一或以上的建设工程咨询、工程顾问类企业以及本行业相关的高校、科研机构,或其他相关经济单位的法人。

    第十一条

    会员入会程序是:

    (一)              提交入会申请书;

    (二)              提交必要的单位证明类复印材料;

    (三)根据理事会授权,由秘书处提出审核意见后,经会长同意并签发会员证书。

    第十二条

    会员享有下列权利:

    (一)本会的选举权、被选举权和表决权;

    (二)参加本会的活动权;

    (三)享有本会提供各类服务的优先权;

    (四)对本会工作的知情权、批评建议权、提交议案权和监督权;

    (五)入会自愿、退会自由权;

    (六)法律、法规、规章以及本会章程规定的其他权利。

    第十三条

    会员履行下列义务:

    (一)遵守本会章程;

    (二)执行本会决议;

    (三)遵守行规行约,维护本会合法权益和行业整体形象;

    (四)完成本会委托的工作、支持并积极参加本会组织的活动;

    (五)主动向本会反映情况,提供有关资料;

    (六)配合做好行业调研、统计,提供真实、准确、有效的信息、资料;

    (七)按规定缴纳会费;

    (八)及时向本会告知单位更名、法人代表更换、通讯地址变更等基本信息;

    (九)法律、法规、规章以及本会章程规定的其他义务。

    第十四条

    本会会员不得利用其经营规模、市场份额等优势,限制其他会员在本会中发挥作用。

    第十五条

    会员退会应向本会递交书面函件。本会有权收回会员证。

    会员连续两年无故不缴纳会费或不履行会员义务的,经理事会确认,视为自动退会。

    会员退会,或被取消会员资格,本会免去其相应的协会内职务。

    第十六条

    会员如有严重违反国家法律、法规、规章或本会章程、行规行约,有损行业整体形象的;情节严重或拒不整改的,经理事会三分之二以上与会者表决通过,取消其会员资格并公示。

    会员如对理事会取消会员资格决定不服,可提出申诉,由理事会作出答复,必要时提交会员大会审议后处理。

    第十七条

    本会建立完整的会员名册和会员诚信档案,并视情况及时调整。

    第十八条

    会员单位委派相关负责人作为会员代表人参加本会活动。会员代表人在任期内,因故不能继续履行职责的,由其所代表的会员单位另行推荐代表人选替补其在本会中的职务。

    变更会员代表人选应书面报告本会,经理事会授权,由秘书处提出审议意见,报会长同意并签发。

     

    第四章    组织机构

    第十九条

    本会的最高权力机构是会员大会。

    第二十条

    本会的负责人是指会长、副会长和秘书长。

    本会负责人应当遵守法律、法规、规章和章程的规定,忠实履行职责,维护本会的权益,遵守下列行为准则:

    (一)在职务范围内行使权利,不越权;

    (二)不利用职权为自己或他人谋取不正当利益;

    (三)不从事损害本会利益的活动。

    第二十一条 

    会员大会每届任期四年。因特殊情况需要延期换届的,须由理事会表决通过,报登记管理机关批准同意。换届延期最长不超过一年。

    第二十二条

    会员大会每年一般召开一次。会员大会须有三分之二以上的会员出席方能召开,其决议须经到会会员三分之二以上表决通过方能生效。决定终止的会议,经实际到会会员过半数同意,决议即为有效。

    经半数以上理事或者五分之一以上会员提议,可以召开临时会员大会。如会长不能或者不召集,提议理事或者会员可推选召集人。召开临时会员大会,会长或召集人需提前5日通知全体会员并告知会议议题。

    会员可以委托其他会员作为代理人出席会议,代理人应当出示授权委托书,在授权范围内行使表决权。

    第二十三条

    会员大会的职权是:

    (一)制定、修改章程;

    (二)制定、修改会费标准;

    (三)制定、修改会长、副会长、理事、常务理事、监事选举办法;

    (四)选举或者罢免理事、监事;

    (五)审议理事会工作报告和财务报告;

    (六)审议监事会工作报告;

    (七)改变或者撤销理事会、常务理事会不适当的决定;

    (八)决定更名、终止等重大事宜;

    (九)决定其它重大事项。

    第二十四条

    本会设理事会,由会员大会选举产生。理事会为会员大会的执行机构,在会员大会闭会期间行使会员大会的职权,负责领导本会开展日常工作,对会员大会负责。

    理事会每届任期四年,到期应当召开会员大会进行换届选举。如因特殊情况须延期换届的,应经本会理事会通过,报登记管理机关批准同意。延期换届最长不超过一年。理事可连选连任。

    理事人数一般不超过会员总数的三分之一,且为单数。

    第二十五条

    理事会的职权是:

    (一)执行会员大会的决议;

    (二)召集会员大会,并向大会提交工作报告和财务报告;

    (三)起草章程草案,会费标准草案,理事、常务理事、副会长、会长选举办法草案,报会员大会审定;

    (四)决定办事机构、分支机构、代表机构和实体机构的设立、变更或者注销,并依法向登记管理机关备案或申请登记;

    (五)决定会员的除名;

    (六)选举或者罢免会长、副会长、常务理事;

    (七)根据会长的提名,决定秘书长的聘免;

    (八)决定各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构主要负责人的聘免;

    (九)领导各机构开展工作;

    (十)批准内部管理制度;

    (十一)听取、审议秘书处的工作报告,检查秘书处的工作;

    (十二)决定会员大会授权的其它重大事项。

    第二十六条

    理事会每年一般召开两次会议,情况特殊可随时召开。

    理事会会议由会长负责召集和主持。有三分之一以上理事提议,应当召开理事会会议。如会长不能或者不召集,提议理事可推选召集人。召开理事会会议,会长或召集人需提前5日通知全体理事并告知会议议题。

    理事会会议,应由理事本人出席。理事因故不能出席,可以书面委托其他理事代为出席,委托书中应载明授权事项。

    理事会须有三分之二以上理事出席方能召开,其决议须经到会理事三分之二以上通过方能生效。

    增补理事,须经会员大会选举。特殊情况下可由理事会补选,但补选理事须经下一次会员大会确认。

    秘书长列席理事会会议。

    第二十七条

    本会设常务理事会,常务理事从理事中选举产生。常务理事会在理事会闭会期间行使本章程第二十五条第一、三、四、五、八、九、十、十一项的职权,对理事会负责。

    常务理事数量一般不超过理事数量的三分之一,且为单数。第二十八条

    常务理事会会议由会长负责召集和主持。有三分之一以上常务理事提议,应当召开常务理事会会议。如会长不能召集,提议常务理事可推选召集人。召开常务理事会会议,会长或召集人需提前5日通知全体常务理事并告知会议议题。

    常务理事会会议,应由常务理事本人出席。常务理事因故不能出席,可以书面委托其他常务理事代为出席,委托书中应载明授权事项。

    常务理事会会议须有三分之二以上常务理事出席方能召开,其决议须经到会常务理事三分之二以上通过方能生效。

    常务理事会一般半年召开一次会议,情况特殊可随时召开。

    增补常务理事,应经理事会选举。特殊情况下可由常务理事会补选,但补选的常务理事应经下一次理事会确认。补选的常务理事应在理事中产生。

    秘书长列席常务理事会会议。

    第二十九条

    本会会员大会、理事会、常务理事会进行表决,应当采取民主方式进行。选举理事、常务理事、副会长、会长,制定或修改会费标准,应当采取无记名投票方式进行。

    以上会议应当制作会议记录,形成决议的,应当制作会议决议和会议纪要。其中理事会、常务理事会的会议,必须保留签到原件,会议决议应由出席理事、常务理事当场审阅、签名。

    第三十条

    本会的会长、副会长、秘书长、监事必须具备下列条件:

    (一)坚持党的路线、方针、政策,遵守国家法律法规;

    (二)在行业内有较大影响;

    (三)最高任职年龄一般不超过70周岁;

    (四)身体健康,能坚持正常工作;

    (五)未受过剥夺政治权力的刑事处罚 ;

    (六)具有完全民事行为能力。

    第三十一条

    本会会长由企业经营者担任。会长、副会长的任期四年,会长连任一般不超过两届。因特殊情况需延长任期的,须经会员大会三分之二以上会员表决通过,并经登记管理机关批准后方可任职。

    第三十二条

    本会法定代表人为会长,本会法定代表人由中国内地居民担任并应当符合下列条件:

    (一)不兼任其他社会团体的法定代表人;

    (二)从事本行业事务2年以上,熟悉行业情况,具有相关的专业知识;

    (三)社会信用记录良好;

    (四)在国家机关无现任公职;

    (五)无刑事处罚记录(过失犯罪的除外)。

    第三十三条

    本会会长行使下列职权:

    (一)主持会员大会,召集、主持理事会、常务理事会;

    (二)检查各项会议决议的落实情况;

    (三)领导理事会、常务理事会工作;

    (四)代表本会签署重要文件;

    (五)会员大会闭会期间,全面主持本会工作;

    (六)章程规定的其他职权。

    会长不能履行职权时,由其指定的副会长代行其职权。

    第三十四条

    本会设日常办事机构秘书处,处理本会日常事务性工作。

    本会设秘书长一人,副秘书长若干人。秘书长负责主持秘书处日常工作。

    设立日常办事机构须经理事会同意,并报登记管理机关备案。

    秘书处专职工作人员应当参加登记管理机关或行业主管部门组织的岗位培训,熟悉和了解社会团体法律、法规和政策,努力提高业务能力。

    第三十五条

    本会秘书长在会长领导下开展工作,行使下列职权:

    (一)主持本会内部日常工作,组织实施年度工作计划;

    (二)协调各分支机构、代表机构开展工作;

    (三)拟订内部管理规章制度;

    (四)向理事会提议聘任或解聘副秘书长和各机构负责人人选;

    (五)向会长和理事会报告工作情况;

    (六)处理其他日常事务。

    第三十六条

    本会根据工作需要设立分支机构、代表机构,在本会领导下开展工作,经理事会授权,由秘书处负责管理。

    第三十七条 

    本会设监事会,由七名监事组成,设监事长一名、副监事长两名。监事长、副监事长由监事会选举产生。本会负责人、理事及财务负责人不得兼任监事。监事会每届任期与理事会相同,监事可以连选连任。

    第三十八条 

    监事会的权利和义务:

    (一)向会员大会报告工作;

    (二)监督会员大会和理事会的选举、罢免;监督理事会、常务理事会履行会员大会的决议;

    (三)检查本会财务和会计资料,向登记管理机关以及税务、会计主管部门反映情况;

    (四)列席理事会、常务理事会会议,有权向理事会、常务理事会提出质询和建议;

    (五)监督理事会、常务理事会遵守法律和章程的情况,当会长、副会长、常务理事、理事和秘书长等开展业务活动损害本会利益时,要求其予以纠正,必要时向会员大会或政府相关部门报告。

    监事会应当遵守有关法律法规和本会章程,接受会员大会领导,切实履行职责。

    第三十九条

    本会根据工作需要,可设专家库,吸收行业内职业操守良好、业务能力突出的专业人士成为专家库成员,必要时可对工作表现突出、业务水平拔尖、行业贡献大的专业人士授予名誉职务。

    本会根据工作需要可聘请名誉会长、顾问。

     

    第五章     资产管理、使用原则

    第四十条

    本会经费来源:

    (一)会费;

    (二)捐赠;

    (三)承办政府部门委托事项获得资助;

    (四)其他的合法收入。

    第四十一条

    本会《会费标准》的制定和调整应经会员大会讨论通过。

    本会的收入及其使用情况应当向会员大会公布,接受会员大会的监督检查。

    本会接受境外捐赠与资助的,应当将接受捐赠与资助及使用的情况向登记管理机关和行业主管部门报告。

    第四十二条

    本会取得的收入除用于与本会有关的、合理的支出外,全部用于登记核定或者本章程规定的公益性或者非营利性事业,不得在会员中分配。对取得的应纳税收入及其有关的成本费用、损失应与免税收入及其有关的成本、费用、损失分别核算。

    第四十三条

    本会的财产及其孳息不用于分配,但不包括合理的工资薪金支出。

    本会专职工作人员的工资、福利待遇等开支控制在规定的比例内,不得变相分配本会的财产。其中,工作人员平均工资薪金水平不得超过上年度税务登记所在地人均工资水平的两倍,工作人员的福利按照国家规定执行。具体由常务理事会按照国家相应的政策规定制定执行,从本会收入中支付。

    第四十四条

    本会的资产,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

    资助人对投入本会的财产不保留或者享有任何财产权利。

    第四十五条

    本会执行《民间非营利组织会计制度》,依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。

    本会使用国家规定的社会团体票据。

    本会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

    第四十六条

    本会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办清交接手续。

    第四十七条 

    本会每年11日至1231日为业务及会计年度,每年331日前,理事会对下列事项进行审定:

    (一)上年度业务报告及经费收支决算;

    (二)本年度业务计划及经费收支预算;

    (三)财产清册。

    第四十八条

    本会进行换届、更换法定代表人,应当进行财务审计,并将审计报告报送登记管理机关。本会注销清算前,应当进行歇业财务审计。

     

    第六章  年度检查、重大事项报告及信息公开

    第四十九条 

    本会按照《社会团体登记管理条例》规定接受登记管理机关组织的年度检查。

    第五十条  

    本会按照登记管理机关重大事项报告的相关要求,履行报告义务。

    第五十一条   

    本会按照登记管理机关信息公开的相关要求,履行信息公开义务。

     

    第七章    终止和剩余财产处理

    第五十二条 

    本会有以下情形之一,应当终止:

    (一)完成章程规定的宗旨的;

    (二)决议解散的;

    (三)因分立、合并需要解散的;

    (四)由于其他原因终止的。

    第五十三条 

    本会终止,应由理事会提出终止动议,经会员大会表决通过后15日内,向登记管理机关报告。

    第五十四条 

    本会终止前,应当在登记管理机关、相关行业主管部门及其他有关机关的指导下成立清算组织,清理债权债务,处理善后事宜。

    本会的剩余财产,应当在登记管理机关的监督下,用于公益性或非营利性目的,或者由登记管理机关组织捐赠给与本会性质、宗旨相同的社会公益组织,并向社会公告。

    第五十五条 

    本会清算期间,不开展清算以外的活动;自清算结束之日起15日内,提交法定代表人签署的注销登记申请书和清算报告书,向登记管理机关申请注销,完成注销登记后即为终止。

     

    第八章     

    第五十六条

    本章程经2017330日第四届第一次会员大会表决通过。

    第五十七条

    本章程的解释权属于本会理事会。

    第五十八条 

    本章程的修改,须经理事会表决通过后,提交会员大会审议通过。会员大会审议通过后30日内,报登记管理机关核准。

    第五十九条 

    本章程经登记管理机关核准后,自会员大会表决通过之日起生效。

    第六十条 

    本章程规定如与国家法律、法规、规章和政策不符,以国家法律、法规、规章和政策为准。